Информационная справка «О федеральных перечнях учебников на 2006/2007 учебный год», представленная на заседании ФСУ Минобрнауки России 05.12.2005 г.
Ежегодное утверждение на основе экспертизы федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, предусмотрено пунктом 18 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании».
Согласно Положению о Министерстве (пункт 5.2.5), Минобрнауки самостоятельно утверждает «ежегодно на основе экспертизы федеральные перечни учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, и порядок проведения экспертизы учебников».
Федеральный перечень учебников, утверждаемый ежегодно приказом Министерства, — нормативный документ, устанавливающий перечень учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования.
Федеральный Закон «Об образовании» (статья 32, пп.23.) устанавливает выбор учебников из утвержденных федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе и относит это к компетенции образовательного учреждения.
Таким образом, федеральные перечни являются единственным документом, регулирующим использование учебников в образовательном процессе.
В апреле 2005 года Министерство завершило разработку и утверждение новых правил экспертизы учебников (приказ Минобрнауки от 8 апреля 2005 г. № 107 «Об экспертизе учебников» зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 апреля 2005 г., рег. № 6509). Поэтому главная особенность перечней на 2006/2007 учебный год в том, что в них включены учебники, прошедшие экспертизу в соответствии с новым порядком.
Федеральные перечни учебников на 2006/2007 учебный год включают:
- Федеральный перечень учебников, рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях на 2006/2007 учебный год
- Федеральный перечень учебников, рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях с обучением на языках народов России на 2006/2007 учебный год
- Федеральный перечень учебников, рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях на 2006/2007 учебный год.
В 2005 году впервые выделен федеральный перечень учебников, рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях с обучением на языках народов России.
Перечень учебников для общеобразовательных учреждений традиционно состоит из трех разделов: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, что соответствует ступеням общего образования. Каждый раздел структурирован по предметным линиям учебников.
Организация перечня учебников по предметным линиям определяется предметами федерального компонента, в соответствии с федеральным базисным учебным планом, утвержденным приказом Минобразования России от 9 марта 2004 г. № 1312 и с учетом базисного учебного плана, утвержденного приказом Минобразования России от 9 февраля 1998 г. № 322.
Понятие «завершенная предметная линия учебников» определяется как «совокупность учебников, обеспечивающих преемственность изучение учебного предмета в полном объеме на соответствующей ступени обучения» и закреплено «Положением о порядке проведения экспертизы учебников», утвержденным приказом Минобрнауки России № 107 от 8 апреля 2005 года. Данный подход отражает существующую структуру Государственного стандарта общего образования. С этих позиций информация о завершенности или незавершенности предметной линии учебников очень важна для учителей и представлена издательствами в графе «Дополнительная информация издательства».
Основанием для включения в перечень служит наличие грифа на конкретный учебник. Объектом экспертизы также определен только учебник, но в практике издательств создание полных комплектов к существующим учебникам, включающие авторские программы, прописи, тетради, атласы, задачники, хрестоматии и др. Информация о содержании учебно-методического комплекта указывается издательством в графе «Дополнительная информация издательства».
Принцип построения федерального базисного учебного плана для 10—11 классов основан на идее двухуровневого (базового и профильного) федерального компонента государственного стандарта общего образования, поэтому в раздел Федерального перечня для среднего (полного) образования включены учебники по двум уровням. Данная информация также указывается в графе «Дополнительная информация издательства».
Обращаем внимание, что ряд издательств представили в федеральный перечень параллельные (парные) учебники: и в соответствии с обязательным минимумом содержания общего образования 1998/99 гг. и в соответствии с федеральным компонентом государственных образовательных стандартов общего образования 2004 г.
При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с решением совещания при Министре образования и науки Российской Федерации от 7 декабря 2004 г. эти два документа, определяющие содержание общего образования, могут использоваться в образовательной практике как равноправные.
Гриф «Допущено» («Рекомендовано») действителен в течение 5 лет с момента принятия Департаментом решения о присвоении (подтверждении) учебнику соответствующего грифа (пункт 30 Положения о порядке проведения экспертизы учебников).
В федеральный перечень на 2006/2007 учебный год включены учебники, имеющие грифы «Допущено» («Рекомендовано»), присвоенные (подтвержденные) не ранее 2000 года.
Грифы «Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации» и «Допущено Министерством образования Российской Федерации», присвоенные учебным изданиям Министерством образования Российской Федерации, при издании новых тиражей указанных учебных изданий сохраняют силу и не могут быть изменены издательствами или авторами.
По истечении сроков действия данных грифов, по решению издательств учебники могут быть представлены на экспертизу с целью получения грифов «Рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации» и «Допущено Министерством образования и науки Российской Федерации».
|
